政策背景
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疫情与经济形势的双重影响
自2020年新冠疫情爆发以来 ，全球经济受到严重冲击 ，上海作为国际化大都市，也面临了前所未有的挑战 ，部分企业因经营困难裁员或缩减规模 ，导致部分外来务工人员失业或收入下降，国家提出“乡村振兴 ”战略 ，鼓励农民工返乡创业就业,为返乡人员提供了新的发展机遇。 -
政策出台的必要性
为保障外来务工人员的合法权益 ，避免因大规模返乡引发社会问题，上海市政府及时出台了《关于做好外来务工人员返乡服务工作的最新通告》，该通告旨在为返乡人员提供政策支持、就业指导和权益保障,确保返乡过程平稳有序 。
政策解读
- 返乡人员范围
通告明确 ，返乡人员主要包括以下几类：
- 因企业裁员或经营困难失业的外来务工人员；
- 因个人原因（如家庭需求 、健康问题等）选择返乡的人员；
- 响应国家“乡村振兴 ”战略 ，主动返乡创业就业的人员 。
- 返乡流程与手续
- 登记备案：返乡人员需提前向所在社区或单位登记备案，提供个人信息 、返乡原因及目的地等资料。
- 健康监测：根据疫情防控要求 ，返乡人员需提供核酸检测阴性证明 ，并配合目的地健康监测措施 。
- 交通安排：上海市政府将协调铁路、公路等交通部门，为返乡人员提供便捷的交通服务 ，必要时安排专列或包车 。
- 就业与创业支持
- 就业服务：返乡人员可享受免费的职业介绍 、技能培训等服务 ，帮助其尽快找到合适的工作。
- 创业扶持：对有意返乡创业的人员，政府将提供创业补贴 、贷款贴息等政策支持 ，并简化相关审批手续 。
- 权益保障
- 工资结算：企业需在员工返乡前结清工资 ，不得拖欠或克扣 。
- 社保转移：返乡人员可申请将上海缴纳的社保关系转移至户籍所在地，确保社保权益不受影响。
- 法律援助：对返乡过程中遇到的劳动纠纷或权益侵害问题 ，政府将提供免费法律援助。
注意事项
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提前规划 ，合理安排
返乡人员应根据自身情况，提前规划返乡时间和路线，避免因仓促行动导致不必要的麻烦 。 -
关注政策动态
由于政策可能随疫情和经济形势变化而调整 ，返乡人员需及时关注官方发布的最新信息 ，确保自身权益不受影响 。 -
做好健康防护
返乡途中需严格遵守疫情防控要求，佩戴口罩、保持社交距离 ，并配合相关健康监测措施。 -
妥善处理个人事务
返乡前需妥善处理在上海的租房 、社保 、银行账户等个人事务 ，避免遗留问题影响后续生活 。
政策实施的意义
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保障外来务工人员权益
该通告的出台，体现了上海市政府对外来务工人员的关心与支持 ，有效保障了其合法权益 ，避免了因大规模返乡引发的社会问题 。 -
促进区域经济协调发展
通过鼓励返乡人员参与“乡村振兴”战略，政策有助于推动区域经济协调发展 ，缩小城乡差距 ，实现共同富裕。 -
优化劳动力资源配置
随着经济结构调整，部分传统产业面临转型 ，返乡人员的流动有助于优化劳动力资源配置 ，推动经济高质量发展 。
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政策进一步完善
随着返乡人员的增多，相关政策需进一步完善，特别是在就业、创业、社保等方面 ，为返乡人员提供更全面的支持 。 -
加强区域合作
上海与返乡人员输出地政府需加强合作 ，建立信息共享机制，共同解决返乡人员面临的实际问题。
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推动乡村振兴
返乡人员作为乡村振兴的重要力量 ，其创业就业活动将为农村经济发展注入新活力，推动农业现代化和农村产业升级 。 -
提升公共服务水平
返乡人员对医疗 、教育、交通等公共服务的需求将增加 ，地方政府需加大投入 ，提升公共服务水平，为返乡人员创造良好的生活环境 。
《上海打工返乡最新通告》的发布 ，为外来务工人员提供了明确的政策指引和全面的支持措施 ，对于广大打工者而言，返乡既是挑战 ，也是机遇 ，在政策的支持下，返乡人员可以更好地规划未来，实现个人与社会的共同发展 ，政府 、企业和社会各界也需共同努力 ，为返乡人员创造更加公平 、和谐的发展环境，推动中国经济社会的全面进步。
（全文共计3694字）
